Перегляд вихідного коду сторінки Турекулова Д.Т. Некоторые аспекты развития профессионального образования в республики Казахстан

<p align=justify>'''[[Турекулова Д.Т.]]''' - доктор экономических наук, заведующая кафедрой менеджмента Казахского университета экономики, финансов и международной торговли</p align=justify>

<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В контексте глобальной тенденции наступления века конкуренции конструктивных идей, высоких технологий,   проблема инновационного развития Республики Казахстан   становится центральной доминантой в понимании целей  и способов реформирования экономики, образования и науки. </p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Стратегическая амбициозная задача - прорыв Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, поставленная руководством страны, вынуждает заняться выработкой в республике целостной политики в управлении научно-исследовательскими и опытно-конструкторскими разработками и формирование сильной Национальной инновационной системы  с эффективными механизмами взаимодействия государства, бизнеса, науки и образования, что рассматривается как один из ключевых приоритетов всей стратегии развития страны. </p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Подготовка отечественных специалистов для экономики или отраслей народного хозяйства, является понятием весьма разносторонним и многогранным. Она начинается уже на первом курсе высшего или среднего учебного заведения и, по сути, никогда не заканчивается, дополняясь лишь такими образовательными мероприятиями как курсы повышения квалификации, центры ТиПО (техническое и профессиональное образование) и прочими мерами.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Одной из основных проблем является несоответствие запросов рынка труда и количества специалистов, которых готова предложить ему наша система образования. В последние годы Министерство образования и науки предпринимает меры по увеличению количества специалистов технических специальностей с одновременным (и не обязательно пропорциональным) снижением числа специалистов гуманитарных и социальных наук. К примеру, в государственном заказе на 2012/2013 учебный год (очная форма обучения, бакалавриат) указано, что грантов для обучения «техническим наукам и технологиям» выделено 11 482, «сельскохозяйственным наукам» – 2 000, «естественным наукам» – 1 350, в то время как «социальные науки и бизнес» получили 713 грантов, а гуманитарные науки – 700.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Согласно данным Рейтинг.KZ, лишь половина выпускников казахстанских вузов трудится по специальности. Согласно исследованиям этого же ресурса, «…абсолютное большинство респондентов (69,4 %) отметили, что их компании не сотрудничают с казахстанскими вузами в процессе подготовки специалистов». В этой связи следует восстановить цепочку «бизнес – наука – образование» и наладить прочную связь с рынком труда – в том числе и с частным бизнесом.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В данном случае программа «Болашак», по которой многие граждане Республики Казахстан получили качественное зарубежное образование, была бы очень полезна. Но, к сожалению, в связи с обязательным требованием о непрерывной пятилетней трудовой деятельности в государственных органах «Перечень приоритетных специальностей» (или, иначе говоря, госзаказ) формируется только «на основе заявок, поступивших от центральных и местных исполнительных органов, научно-исследовательских институтов, высших учебных заведений и других государственных организаций республики». Представляется, что данный перечень было бы весьма полезно дополнить пожеланиями от казахстанского крупного частного бизнеса. Это доказывают и свежие данные: по данным АО «Центр международных программ», на 12 апреля 2012 года в рамках этой программы завершили обучение за рубежом 4 014 человек; только 3 352 из них подтвердили свое трудоустройство. 662 человека остались нетрудоустроены, что в масштабах рынка труда Казахстана является немаленькой цифрой. </p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В государственной программе развития образования Республики Казахстан на 2011-2020 годы отмечается: «… Большинство работодателей не удовлетворены качеством подготовки специалистов, выпускаемых вузами. Образовательные программы не всегда отвечают ожиданиям работодателей и не соответствуют потребностям экономики». </p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Одним из путей решения проблемы низкого качества обучения является введение рейтинговой системы вузов, различные варианты которой предлагаются в Казахстане в настоящее время. Существующая сегодня система академического рейтинга вузов неинформативна для населения и ориентирована на устоявшиеся в непрозрачной рыночной среде системы вузовского образования. </p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Показателей, по которым введена рейтинговая система и оценивают деятельность вузов, множество но, основными на наш взгляд являются:</p align=justify>
<p align=justify>* Трудоустроенность. Основная цель и задача любого образования – подготовка успешного специалиста, способного найти высокооплачиваемую работу и эффективно ее выполнять. Удельный вес данного показателя должен быть определяющим в данном рейтинге. Показатель трудоустроенности следует подсчитывать как удельный вес трудоустроившихся или продолживших образование в первый год после окончания вуза на основе информации ГЦВП по трудоустроившимся и данных МОН по продолжившим образование (в т.ч. Центра международных программ – по продолжившим образование за рубежом). Данный показатель будет целесообразно дополнить информацией по отношению средней зарплаты выпускника к средней по отрасли либо региону. Информация о трудоустроившихся и продолжающих образование позволит руководству вузов и МОН оперативно корректировать учебные планы в разрезе содержания курсов и обучаемых специальностей. Таким образом,  топ-менеджмент вузов будет стимулироваться на повышение качества образования и интеграцию образования, и практики, и сосредотачиваться на тех специальностях, по которым имеются объективные условия, не пытаясь охватить все сразу.</p align=justify>
<p align=justify>* Уровень современных знаний преподавателей вузов. Как уже было упомянуто выше, в условиях повышенной нагрузки и пониженной материальной стимуляции лишь у малого числа преподавателей находится время и желание повысить свой квалификационный уровень. Введение показателя «проведение научных исследований» в рейтинговую систему будет стимулировать вузы для направления дополнительных материальных и человеческих ресурсов на работу в данной сфере, а преподавателей -изучать современные проблемы своих отраслей.</p align=justify>
<p align=justify>* Результаты тестирования студентов и выпускников. Данный показатель – третий определяющий фактор рейтинга вуза. На основе исторических данных можно будет выводить тенденции повышения либо ухудшения качества образования в конкретном вузе, что позволит его руководству предпринимать необходимые меры.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В конечном итоге именно заинтересованность топ-менеджмента вузов (и акционеров), сосредоточившего в своем распоряжении необходимые финансовые и организационные ресурсы, станет тем фактором, который будет определять степень интеграции практики и образования, расширение использования современных учебно-методических материалов, повышение количества высококвалифицированных профессоров и талантливых студентов и, что важнее всего, – максимальное повышение трудоустроенности выпускников во всех секторах экономики страны.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дополнительная потребность экономики в кадрах на 2010—2014 годы составляет 287 тыс. человек. Многие компании решают проблему дефицита кадров собственными силами, сами обучаю нужных им специалистов. Но, к сожалению, большое количество компаний не могут себе позволить траты на обучение кадров. Проблему развития профтехобразования должно решать государство.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Для решения проблемы профтехобразования, Казахстану, возможно, следовало бы смотреть на зарубежный опыт.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Так решение проблемы обеспечения баланса спроса на рынке труда и предложения системы профессионального обучения в Европе осуществляется за счет повышения роли государства, активности работодателей и их организаций, усиления координации деятельности социальных партнеров в сферах труда и обучения.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В странах ЕС человеческие ресурсы справедливо признаются одним из самых ценных ресурсов, поскольку от уровня их развития напрямую зависит положение отдельных организаций и стран в целом в социально-экономической жизни и на международной арене.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Такое положение обусловлено особой ролью экономики в жизни общества, которое перешло в стадию постиндустриального, информационного развития, основанного на знаниях.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Исходя из этого, роль профессиональной подготовки, профессионального образования, позволяющих обеспечивать экономические и социальные потребности общества, существенно возрастает.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Отличительная черта систем профессионального образования в странах Евросоюза — разнообразие и вариативность.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как правило, в странах ЕС ключевым моментом для признания результатов профессионального образования является не длительность курса обучения или название вуза, где оно получено, а то, что выпускник способен делать на конкретном рабочем месте и какими компетенциями обладает.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;В настоящее время во всех странах Европы идет разработка национальных рамок квалификаций, сопоставимых с ЕРК. НРК уже созданы в Великобритании (Англия, Шотландия), Германии, Ирландии. Во Франции, Испании, Португалии и ряде других стран формирование НРК сопровождается составлением каталога квалификаций.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Национальные системы квалификаций (НСК) одновременно включают и набор взаимосвязанных, взаимодействующих и взаимодополняющих элементов:</p align=justify>
<p align=justify>* профессиональные стандарты, основанные на видах экономической деятельности (областях профессиональной деятельности);</p align=justify>
<p align=justify>* процедуру (правила и механизмы) признания (регистрации) профессиональных стандартов;</p align=justify>
<p align=justify>* каталог квалификаций, ранжированных по уровням по каждой области профессиональной деятельности (видам экономической деятельности) с указанием результатов необходимого образования и обучения (профессиональных компетенций) в форме каталога программ обучения;</p align=justify>
<p align=justify>* систему качеств квалификаций, включающую процедуры оценки и подтверждения, т.е. сертификации результатов формального образования, неформального обучения, трудового опыта и др.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Опыт стран ЕС показывает, что НСК являются мощным фактором усиления взаимосвязи образования и сферы труда. Они создают новые траектории перехода от образования к трудовой деятельности, связаны с обучением в течение всей жизни и распространяются на все формы обучения — формальную, неформальную и спонтанную. НСК регулируют спрос и предложение умений, знаний и компетенций, способствуют выбору гибких траекторий обучения, позволяют координировать образование, обучение и трудовую деятельность, помогают гражданам формировать собственную карьеру.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Основой сотрудничества и принятия решений в области развития профессионального образования с учетом потребностей рынка труда в ЕС выступают различные формы социального партнерства между государством, бизнесом и организациями гражданского общества.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Главная цель социального партнерства в сфере профессионального образования и обучения состоит в направлении коллективных усилий на:
<p align=justify>* повышение эффективности обучения;</p align=justify>
<p align=justify>* обеспечение равного доступа к обучению;</p align=justify>
<p align=justify>* устойчивое развитие обучения с учетом потребности личности, предприятий, общества и государства;</p align=justify>
<p align=justify>* достижение непрерывного социально-экономического развития;</p align=justify>
<p align=justify>* развитие профессионального образования в рамках концепции обучения в течение всей жизни.</p align=justify>
<p align=justify>&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, основным звеном национальной инновационной политики Казахстана предлагается рассматривать формирование инновационной системы образования, которая должна обеспечить качественную подготовку новой генерации квалифицированных специалистов, восприимчивых к инновациям, готовых создавать и реализовывать инновационные проекты. Казахстан пытается интегрировать в этот процесс опыт многих развитых стран, которые начали свой путь к прогрессу с усиления образования, формирования человеческого капитала. </p align=justify>

<center>'''ЛИТЕРАТУРА'''</center>

* 1.	Стратегия индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003- 2015 гг. Официальный сайт Правительства Республики Казахстан. http://www. government.kz

* 2.	 Закон Республики Казахстан «Об инновационной деятельности». Астана, 3 июля 2002 года N 333-II ЗРК.

* 3.	Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы Республики Казахстан на 2005-2015 годы. Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 апреля 2005 года N 387.

* 4.	Казахстан на пути к обществу знаний. Выступление Президента Казахстана Н.А. Назарбаева перед студентами Назарбаев Университета. (Астана, 5 сентября 2012 года).

* 5.	Жумагулов Б. Мечты становятся явью// Казахстанская правда. 07.09.2012.

* 6.	Назарбаев Н.А.  Социальная модернизация Казахстана: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда//Казахсанская правда.№370-371.12.07.2012.





[[Категорія:Статті російською мовою]]

[[Категорія:Наукові праці]]

[[Категорія:Вісник психології і соціальної педагогіки. Збірник наук. праць]]

[[Категорія:Педагогічний інститут Київського університету імені Бориса Грінченка]]

[[Категорія:Міжнародна заочна науково-практична конференція "Інновації в освіті: ідеї, проекти, досвід роботи"]]

[[Категорія:Статті з педагогіки]]

[[Категорія:Для аспірантів]]

[[Категорія:Для магістрантів]]

[[Категорія:Для науковців]]

[[Категорія:Для студентів]]